中華人民共和國反壟斷法（二）

發布時間：2022-11-21 17:35:00

第三章　濫用市場支配地位

????第二十二條 禁止具有市場支配地位的經營者從事下列濫用市場支配地位的行為：??

????（一）以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品；

????（二）沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品；??

????（三）沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易；??

????（四）沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易；??

????（五）沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件；

????（六）沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇；??

????（七）國務院反壟斷執法機構認定的其他濫用市場支配地位的行為。

具有市場支配地位的經營者不得利用數據和算法、技術以及平臺規則等從事前款規定的濫用市場支配地位的行為。??

????本法所稱市場支配地位，是指經營者在相關市場內具有能夠控制商品價格、數量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經營者進入相關市場能力的市場地位。??

????第二十三條 認定經營者具有市場支配地位，應當依據下列因素：??

????（一）該經營者在相關市場的市場份額，以及相關市場的競爭狀況；

????（二）該經營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；??

????（三）該經營者的財力和技術條件；

????（四）其他經營者對該經營者在交易上的依賴程度；??

????（五）其他經營者進入相關市場的難易程度；

????（六）與認定該經營者市場支配地位有關的其他因素。??

????第二十四條 有下列情形之一的，可以推定經營者具有市場支配地位：??

????（一）一個經營者在相關市場的市場份額達到二分之一的；

????（二）兩個經營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的；??

????（三）三個經營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。??

????有前款第二項、第三項規定的情形，其中有的經營者市場份額不足十分之一的，不應當推定該經營者具有市場支配地位。??

????被推定具有市場支配地位的經營者，有證據證明不具有市場支配地位的，不應當認定其具有市場支配地位。

第四章　經營者集中

第二十五條 經營者集中是指下列情形：

????（一）經營者合并；??

????（二）經營者通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權；??

????（三）經營者通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響。

????第二十六條 經營者集中達到國務院規定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報，未申報的不得實施集中。?

經營者集中未達到國務院規定的申報標準，但有證據證明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執法機構可以要求經營者申報。

經營者未依照前兩款規定進行申報的，國務院反壟斷執法機構應當依法進行調查。

????第二十七條 經營者集中有下列情形之一的，可以不向國務院反壟斷執法機構申報：??

????（一）參與集中的一個經營者擁有其他每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產的；??

????（二）參與集中的每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中的經營者擁有的。

????第二十八條 經營者向國務院反壟斷執法機構申報集中，應當提交下列文件、資料：??

????（一）申報書；

????（二）集中對相關市場競爭狀況影響的說明；

????（三）集中協議；??

????（四）參與集中的經營者經會計師事務所審計的上一會計年度財務會計報告；

????（五）國務院反壟斷執法機構規定的其他文件、資料。??

????申報書應當載明參與集中的經營者的名稱、住所、經營范圍、預定實施集中的日期和國務院反壟斷執法機構規定的其他事項。??

????第二十九條 經營者提交的文件、資料不完備的，應當在國務院反壟斷執法機構規定的期限內補交文件、資料。經營者逾期未補交文件、資料的，視為未申報。??

????第三十條 國務院反壟斷執法機構應當自收到經營者提交的符合本法第二十三條規定的文件、資料之日起三十日內，對申報的經營者集中進行初步審查，作出是否實施進一步審查的決定，并書面通知經營者。國務院反壟斷執法機構作出決定前，經營者不得實施集中。??

????國務院反壟斷執法機構作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經營者可以實施集中。?

????第三十一條 國務院反壟斷執法機構決定實施進一步審查的，應當自決定之日起九十日內審查完畢，作出是否禁止經營者集中的決定，并書面通知經營者。作出禁止經營者集中的決定，應當說明理由。審查期間，經營者不得實施集中。??

????有下列情形之一的，國務院反壟斷執法機構經書面通知經營者，可以延長前款規定的審查期限，但最長不得超過六十日：??

????（一）經營者同意延長審查期限的；

????（二）經營者提交的文件、資料不準確，需要進一步核實的；??

????（三）經營者申報后有關情況發生重大變化的。

????國務院反壟斷執法機構逾期未作出決定的，經營者可以實施集中。??

第三十二條 有下列情形之一的，國務院反壟斷執法機構可以決定中止計算經營者集中的審查期限，并書面通知經營者：

（一）經營者未按照規定提交文件、資料，導致審查工作無法進行；

（二）出現對經營者集中審查具有重大影響的新情況、新事實，不經核實將導致審查工作無法進行；

（三）需要對經營者集中附加的限制性條件進一步評估，且經營者提出中止請求。

自中止計算審查期限的情形消除之日起，審查期限繼續計算，國務院反壟斷執法機構應當書面通知經營者。

????第三十三條 審查經營者集中，應當考慮下列因素：??

????（一）參與集中的經營者在相關市場的市場份額及其對市場的控制力；

????（二）相關市場的市場集中度；??

????（三）經營者集中對市場進入、技術進步的影響；

????（四）經營者集中對消費者和其他有關經營者的影響；??

????（五）經營者集中對國民經濟發展的影響；

????（六）國務院反壟斷執法機構認為應當考慮的影響市場競爭的其他因素。

????第三十四條 經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院反壟斷執法機構應當作出禁止經營者集中的決定。但是，經營者能夠證明該集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，國務院反壟斷執法機構可以作出對經營者集中不予禁止的決定。

????第三十五條 對不予禁止的經營者集中，國務院反壟斷執法機構可以決定附加減少集中對競爭產生不利影響的限制性條件。??

????第三十六條 國務院反壟斷執法機構應當將禁止經營者集中的決定或者對經營者集中附加限制性條件的決定，及時向社會公布。

第三十七條 國務院反壟斷執法機構應當健全經營者集中分類分級審查制度，依法加強對涉及國計民生等重要領域的經營者集中的審查，提高審查質量和效率。

????第三十八條 對外資并購境內企業或者以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全的，除依照本法規定進行經營者集中審查外，還應當按照國家有關規定進行國家安全審查。